紫牛问政｜公共楼梯竟“变”私人领地？宿迁沭阳不动产登记引质疑

近日，宿迁市沭阳县市民仲女士向扬子晚报紫牛问政栏目反映，建陵商都11号楼的某商家竟(jìng)试图(shìtú)将公共楼梯封堵以作(yǐzuò)私用，更令人诧异的是，经查询发现，这处公共楼梯竟已被登记在该(gāi)商家的不动产权证上。仲女士质疑沭阳县不动产登记部门存在(cúnzài)工作疏漏，要求撤销这一明显有误的登记，但多轮反映后问题仍(réng)未得到解决。为此，扬子晚报/紫牛新闻记者赶赴现场(gǎnfùxiànchǎng)展开实地调查，并就该情况采访了相关部门。

公共(gōnggòng)楼梯其中一个出口已被砖墙封堵

市民反映：公共楼梯竟(jìng)被登记为私人产权，希望撤销

仲女士告诉记者，建陵商都是沭阳县规模较大的一个商贸城，建成已有十多年。她在11号楼拥有一间门面，即263号商铺。11号楼1至(zhì)4层为商户经营区域，上方则(zé)是高层住宅楼。在这四层的商业门面中(zhōng)，每隔(měigé)十余间就设有(shèyǒu)一个公共楼梯，供商户和顾客通行(tōngxíng)。仲女士的263号商铺与隔壁的262号商铺之间，就有一个这样的公共楼梯。

然而，到了(le)2024年，仲(zhòng)女士发现隔壁262号商户打算将一楼通往二楼的楼梯(lóutī)间封闭，以作私用，她(tā)随即进行了阻止。但对方却出示了不动产(bùdòngchǎn)登记证，上面显示该(gāi)楼梯在其产权面积范围内。“即便如此，我也不能让他封起来，这是大家共用的安全通道，也是消防通道，万一发生火灾，大家怎么逃生呢？”仲女士气愤地说，“沭阳县不动产登记部门怎么能把公共楼梯登记到他的私人房产面积里呢？这简直太(tài)荒谬了！”

沃先生不动产(bùdòngchǎn)登记证上包含楼梯间

仲女士表示，她和(hé)隔壁商户的产权人都是通过拆迁分得的门面房。对方原本拥有两间相邻门面，面积仅40多平方米(duōpíngfāngmǐ)，且此前未办理不动产登记证。但在(zài)2021年对方办证时，竟将(jiāng)公共(gōnggòng)楼梯纳入了产权面积。“在整个商贸城里，就他一家如此特殊，能把公共楼梯登记进不动产证里，我觉得不动产登记部门有很大问题。”仲女士说道。

仲女士(nǚshì)调取的原始规划图

“现在二楼是(shì)淘宝直播店铺(diànpù)、三楼和四楼是洗浴(xǐyù)中心，他们是租户，即便有意见也无可奈何。”仲(zhòng)女士告诉记者，她还专门到相关部门调取了原始规划图，图上明确显示该楼梯为(wèi)安全通道(tōngdào)。为此，她已将此情况向(xiàng)沭阳县多部门反映，但始终未得到解决。“之前开发商提出给我点钱让我别再投诉，我没同意。县住建局的人也来过，说既然已经办到不动产登记证里，就别管这个闲事。我觉得这是不动产登记部门的错误登记，希望有关部门能撤销。”仲女士说道。

记者(jìzhě)探访：争议确实存在，被投诉方也觉得很冤枉

为了进一步了解情况，扬子晚报/紫牛新闻记者(xīnwénjìzhě)赶赴现场展开实地调查，发现确实存在公共楼梯被登记为私人产权并引发争议的现象。11号(hào)楼商业门面呈四方形布局，262号与263号商铺位于拐角处，262号面向(miànxiàng)北，263号面向东面。记者看到，该公共楼梯原本有两个出口与外界相通(xiāngtōng)，其中一个出口在262号商铺处，现已被用砖墙封闭(fēngbì)；另一个出口位于一家水果店处，目前处于(chǔyú)敞开状态。

261号和262号商铺同属于沃先生夫妇，现出租给他人开设药店。仲女士将自己的263号门面租给了(le)一家水果店，该商铺与公共楼梯相连(xiānglián)。目前，楼梯很少有人通行，楼梯下方(xiàfāng)空间处于水果店管理(guǎnlǐ)之下，用于摆放厨房用品。

仲女士告诉记者，隔壁商户原本打算将楼梯在(zài)二楼处(chù)进行隔断，再封闭通往她家的(de)(de)门(mén)，之后打开通往药店的门，这样楼梯间就与药店连为一个独立的空间。“但我坚决反对，所以对方也没能实现。”仲女士同时表示，只要撤销了(le)对方不动产登记的错误信息，自己愿意让租户退出目前(mùqián)占用的公共楼梯下方空间。记者走访时发现，建陵商都多家商户也知晓此事，大家都觉得将公共楼梯登记在私人名下不合适，既妨碍行人通行，也存在安全隐患。

记者(jìzhě)随后联系上楼梯产权方沃先生。“不(bù)动产登记证办好后，其实我也不知道是什么原因是把楼梯间划进来了，我们也不懂。”说起此事(cǐshì)，沃先生也觉得很冤枉，“虽然登记证上显示楼梯属于我，但现在因为对方(duìfāng)不让封闭，我也无法使用，而是相邻那家租户在临时使用。”沃先生表示，关于此事，他打算(dǎsuàn)向法院起诉，要回使用权。

沃先生介绍，拆迁时，他(tā)实际应拿的(de)门面房面积不足现有的门面房面积，“我的面积是不够两间(liǎngjiān)门面的，后来(hòulái)我用一套住宅跟开发商进行了置换。”他猜测后来将楼梯纳入他的房产面积，可能是为了弥补其面积不足的部分，但(dàn)具体情况他并(bìng)不了解。沃先生表示(biǎoshì)，现在(zài)的情况让他也很痛苦，“我也想能重新分配给我两间正规门面房。”他也承认开发商在此事上存在问题。记者走访建陵商都物业时被告知，该商业体开发商宿迁市长江置业有限公司法定代表人并不在国内，开发公司也无人上班。

相关(xiāngguān)部门回应：仍未解公共楼梯产权登记谜团

5月13日，记者前往沭阳县(shùyángxiàn)住建局进行采访(cǎifǎng)，被告知所有采访需领导向县委宣传部报备(bàobèi)后方可回复(huífù)。工作人员向领导汇报后让记者等待，然而40分钟过去了，记者仍未得到回复，随后记者赶到沭阳县宣传部。

在宣传部工作人员的协调下，沭阳县住建局房产中心副主任接受了(le)记者采访(cǎifǎng)。他表示，此前住建局确实接到过(guò)相关投诉，“当时接到的投诉是反映消防通道被登记在不动产登记证上，我们到现场进行了查看，发现并非消防通道。”他还向记者出示了一份专家论证报告，报告显示论证时间为2025年3月20日，专家依据建陵商都11栋竣工图，结合《建筑设计防火规范(guīfàn)》与(yǔ)《高层(gāocéng)民用建筑设计防火规范》作出认定(rèndìng)，该楼梯间不具备消防疏散条件，不是整个商场(shāngchǎng)的消防疏散楼梯。

在记者询问商场消防疏散通道和公共楼梯数量和具体位置时(shí)，住建局工作人员(gōngzuòrényuán)表示(biǎoshì)需向其他部门了解，房产中心对此并(bìng)不清楚。该工作人员也承认该楼梯确实属于公共楼梯，当记者追问是(shì)否将此事反馈给不动产登记服务中心所属的沭阳自然资源和规划局时，他表示没有，“我们(wǒmen)接到的是反映消防通道的问题，我们只负责我们的事，各司其职。”

根据相关规定，房屋登记(dēngjì)机构应当查验申请登记材料(cáiliào)，并进行实地查看。沭阳县不动产登记部门有没有认真审查资料？有没有向相关人员进行询问和(hé)实地现场勘察？为何会将公共楼梯登记在(zài)私人产权面积范围内？由于(yóuyú)接近下班时间(xiàbānshíjiān)，记者未能及时采访沭阳自然资源和规划局。宣传部工作人员表示，会将这些问题反馈给沭阳自然资源和规划局，尽快给记者回复。

然而，奇怪的是，此后记者(jìzhě)多次向(xiàng)沭阳县宣传部工作人员询问此事进展，对方电话(diànhuà)不接，消息也不回。5月26日，记者电话联系上沭阳自然资源和规划局办公室，工作人员记录后表示会向领导汇报，但仍然称需要向宣传部报备，建议(jiànyì)记者还是与宣传部对接。

目前(mùqián)，这起涉及公共楼梯被登记为私人产权的事件，仍存在诸多疑问。公共楼梯产权归属不仅(bùjǐn)关乎通行权益，更涉及公共安全。沭阳县自然资源和规划局后续调查和回复情况(qíngkuàng)，记者将持续关注，也希望相关部门加强(jiāqiáng)协作，解决争议，保障公众权益。

扬子晚报/紫牛新闻记者(xīnwénjìzhě) 陈勇