“3+3+X”！北京西城“枫桥式”派出所里的矛盾调解密码

“我辛苦干了一个多月，怎么还欠他们(tāmen)钱？”为(wèi)超市提供配送服务的骑手(qíshǒu)袁先生被一场劳资纠纷困扰，和超市的矛盾一触即发。经过社区调解(tiáojiě)、调解室调解和行政综合调解三级调解，不仅袁先生等骑手的个案顺利化解，纠纷背后的劳资隐患也被一并清除。 近日，全国公安机关“阳光(yángguāng)下的守护(shǒuhù)”法治公安主题宣传活动(huódòng)走进西城公安分局(gōngānfènjú)西长安街派出所。这所全国“枫桥式公安派出所”今年(jīnnián)全新升级打造“长枫调解室”，以法律专家团、民警调解员和人民调解员三支队伍，社区调解、调解室调解、行政综合调解三级调解，构建起“3+3+X”矛盾纠纷治理体系，有效化解辖区各类矛盾纠纷。 走进西长安街派出所一层大厅的“长枫调解室(shì)”，墙上(qiángshàng)“依法调解 公平公正”的字样格外醒目。法律专家团、民警调解员(tiáojiěyuán)、人民调解员……调解室每一位成员(chéngyuán)都上墙公示，姓名身份、专业擅长，让群众看得明明白白。 这里就是(jiùshì)西长安街“3+3+X”矛盾纠纷治理体系的(de)中枢。第一个“3”是三级矛盾调解机制，简单纠纷社区调解、复杂案件(ànjiàn)专家介入(jièrù)、疑难问题多部门联动；第二个“3”就是“长枫调解室”的退休法官、民警调解员和人民调解员三支调解队伍，“X”包括但不(bù)限于街道办事处、社会组织、志愿团队等相关单位。 骑手袁先生和超市的纠纷是“长枫调解室”今年(jīnnián)接到的一起纠纷。袁先生为一家超市配送了一个多月后提出辞职，用人单位以他没有提前十日书面(shūmiàn)提出解约要求其支付违约金，再加上配送车辆租赁费用和扣罚，袁先生不仅没挣到钱，还(hái)欠了单位钱。由于没有保存用工合同，超市又将骑手招募工作外(wài)包，袁先生连受雇于哪家公司都搞不清，想走法律途径维权(wéiquán)困难重重，他和超市的矛盾也越来越激化(jīhuà)。 涉事超市在西长安街派出所辖区，了解(liǎojiě)到双方的(de)纠纷后，社区民警和居委会工作人员先开展了社区调解。由于矛盾(máodùn)复杂棘手，涉及专业的法律问题，绝非普通的家长里短(jiāchánglǐduǎn)，社区迅速将该纠纷提级到“长枫调解室”，由调解室牵动法律专家团和多个行政部门合力调处。 一方面，公安、司法(sīfǎ)、市场监管等多部门联合约谈超市(chāoshì)，厘清了(le)骑手们都说不清的超市劳务转包脉络，找到(zhǎodào)了实际用人单位；另一方面，由民警调解员、退休法官、专业律师、司法所工作人员组成的调解力量从个案着手分析，一针见血地指出(zhǐchū)用人单位与骑手签订自由职业者协议规避劳动合同法，部分条款(tiáokuǎn)设计苛刻，明显加重劳动者义务，违反公平原则等问题，通过合情合理合法的调解，不仅帮袁先生拿回了劳动报酬，还(hái)陆续化解了多位骑手与超市的劳资纠纷。 此外，调解人员还根据调解过程中发现(fāxiàn)的用工隐患问题开展治理(zhìlǐ)，提出了实际用人单位重新拟定用工合同、规范合同签订方式、公示劳务派遣单位，让骑手了解(liǎojiě)自己的用工关系等多项整改措施。 西长安街派出所副所长姚晓腾告诉记者，调解后，辖区再没有接到过涉及(shèjí)该超市与骑手的类似(lèisì)纠纷。 “社区调解借助社区民警、居委会和(hé)志愿者人熟地熟的优势，以情理法化解居民纠纷(jiūfēn)；调解室凭借(píngjiè)退休法官、律师(lǜshī)和有法律(fǎlǜ)执业资格的民警的专业优势依法调解‘攻坚克难’；行政部门联动则可以通过综合行政途径，在解决纠纷的同时开展基层治理。”姚晓腾告诉记者，“3+3+X”矛盾纠纷治理体系(tǐxì)将各方力量(lìliàng)拧成一股绳。2025年以来，长枫调解室共接待群众430余人，咨询解答法律问题4万余件，化解各类矛盾纠纷130余件，化解率100%。 来源：北京日报客户端(kèhùduān)