规范执法强根基 服务企业促发展——市生态环境综合行政执法局激活营商环境“绿色动能”

5月28日上午，笔者跟随市生态环境综合行政执法局六分局副局长陈籽霖，来到位于市湖滨新区(xīnqū)的某污水(wūshuǐ)处理厂。前期，陈籽霖与(yǔ)同事对该污水处理厂相关情况进行了非现场研判，认为其存在污水氨氮超标、进出(jìnchū)水流量偏差等问题。

“今天我们带(dài)着相关专家和监测人员来到该污水处理厂，主要对非现场研判无法解决的问题，即在线监测设施和污水处理设施运行时(shí)存在的问题，进行(jìnxíng)排查并提出整改建议。”陈籽霖说。

在全国规范涉企行政执法检查的背景下(xià)，提升执法规范化水平与执法质效，成为优化营商环境、守护生态环境的必然要求。近年来，市生态环境综合行政执法局始终坚持执法与服务相统一(tǒngyī)、守底线和促发展相结合，紧扣生态环境执法工作中存在的问题(wèntí)，靶向发力，精准(jīngzhǔn)施策，全力推动执法工作提质增效(zēngxiào)。

以剖析研判和过程复盘为抓手，不断提升执法效能。市生态环境(shēngtàihuánjìng)综合行政(xíngzhèng)执法局建立“日研判、周会商、月总结”工作机制。每日，执法骨干对核查情况抽丝剥茧，精准派发工单开展实地核查；每周，聚焦典型案例召开专题会商，群策群力(qúncèqúnlì)优化研判执法思路与方法；每月(měiyuè)，系统复盘执法全过程(quánguòchéng)，总结经验补齐短板。

通过这套(zhètào)环环相扣的“组合拳”，市生态环境综合行政(xíngzhèng)执法(zhífǎ)局的执法效能实现了跃升，违法行为查处准确率显著提升，生态环境执法有力度、更显精度，对真正守法企业做到无事不扰。

“理论(lǐlùn)+实操”双管齐下，纵深推进精确执法。市生态环境综合(zōnghé)行政执法局屡出新招，推出“夜学夜训+技能培训”模式，每周雷打不动开展夜学课堂，资深执法人员结合多年(duōnián)执法经验，对环保新规、规范化执法程序等内容进行(jìnxíng)深度研讨。此外，市生态环境综合行政执法局还邀请相关专家开展实战技能培训并进行现场讲评，让参与(cānyù)培训的执法人员在真实(zhēnshí)场景里积累经验，实现从理论到实践的跨越。

合规(héguī)核查的内容、自动监控现场合规检查要点、合规检查要点解析、自动监测典型案例……5月(yuè)29日上午(shàngwǔ)，市生态环境综合行政执法局邀请宿迁政源环境科技有限公司技术总监唐钰翔，面向相关执法人员，开展“排污单位现场端自动监测设备合规管理要点”主题培训。当日下午，参训人员又(yòu)结合(jiéhé)上午所学内容进行实践。

“我们学习了废水废气在线监测系统的(de)管理规范(guīfàn)、数据审核要点以及常见问题排查方法，也进行了实践。培训(péixùn)紧扣执法实务(shíwù)中的具体问题，很有指导性。”参与培训的市生态环境综合行政执法局二分局执法人员郭东合说，他将把所学知识转化为实际应用，努力(nǔlì)做一名出色的“生态哨兵”。

依托“稽查+案卷评查”体系，筑牢执法监督防线。市生态环境综合行政执法局精心构建“稽查+案卷评查”执法监督“双保险”体系，刀刃向内推动(tuīdòng)执法规范化(guīfànhuà)。通过(tōngguò)非现场突击检查，实时联网查看(chákàn)执法记录仪画面，线上对执法人员着装规范、设备携带等情况“挑刺”，发现问题立即提醒整改，确保执法全程(quánchéng)规范有序。

此外，市生态环境(shēngtàihuánjìng)综合(zōnghé)行政执法局还印发了《行政处罚案卷(ànjuàn)(ànjuàn)评查(píngchá)工作方案(fāngàn)》，组建由行业专家组成的评查队伍，每月开展案卷评查。通过“一案一评”“交叉互评”等方式，倒逼执法人员摒弃敷衍心态，真正把工作做到群众的心坎上。今年以来，市生态环境综合行政执法局共开展非现场执法稽查38次，评查案卷51份，发现问题6例（均已整改完成）。

“下一步，市生态环境综合行政执法局(zhífǎjú)将持续提升执法规范化水平，创新普法方式，加强源头预防，强化科技赋能，加强队伍建设(jiànshè)，努力做到执法有力度、处罚有尺度、服务(fúwù)有温度，用心守护绿水青山，全力(quánlì)护航企业发展。”市生态环境综合行政执法局相关(xiāngguān)负责人表示。（吴柏啸）