生态警务护航绿水青山
生态警务护航绿水青山
生态警务护航绿水青山来源:读嘉新闻客户端(kèhùduān)
走在秀洲区新塍镇天福村(cūn)“万亩方”高标准农田里,田成方、渠成网、路成行,连片嫩绿的稻苗与远处(yuǎnchù)美丽的村舍交相辉映,构成一幅景色宜人的田园画卷。“谁能想到,几年前这里还是碎片(suìpiàn)分散的土地和破旧(pòjiù)的农村老房子。”天福村书记感慨。
这些(zhèxiē)变化,正是秀洲全力推动土地综合(zōnghé)(zōnghé)整治的缩影。近年来,秀洲通过“唤醒(huànxǐng)”低效(dīxiào)土地资源,不断开拓生产空间,提升生活质量,改善生态环境,打造出“三生融合”的新(xīn)农村。一场场改头换貌的“涅槃重生”在这里不断上演,不仅为全区自然资源找到高质量发展之路,也为嘉兴乃至浙江探索土地综合整治挖掘出可复制、可推广的“秀洲经验”。
农田成片,“产(chǎn)”出新希望
“我们村现在就(jiù)‘一块田’!”站在希望的(de)田野上,看着眼前的成片耕地,天福村书记脸上带着满满的自豪感和(hé)获得感。这里地处“浙北粮仓”的核心区,是秀洲最大的产粮村,全村区域面积约1.12万亩,耕地面积8500亩,占到了总区域面积的八成(bāchéng)左右。
然而,将时间拉回到2021年前,天福村还面临着(zhe)诸多难题:土地碎片化严重,一块块“巴掌田”零散分布,不仅大型农机难以“施展(shīzhǎn)拳脚”,更增加了种植成本。就(jiù)在村子努力寻求突破的关键时刻,新塍镇全域土地综合整治与(yǔ)生态修复工程获批国家级试点(shìdiǎn),涉及天福村等15个行政村。
命运的齿轮就此转动。天福村紧抓机遇,以宅基地改革(gǎigé)为突破口,实施全域土地(tǔdì)综合整治,400块大小(dàxiǎo)田地逐渐变成一块巨大的“万亩方”,农业实现由传统低效向现代化高效(gāoxiào)转变,村民从土地上解放出来,经济收入实现1+1>2。
改革后,天福村与(yǔ)五芳斋集团旗下的禾天下种业(zhǒngyè)公司签约,流转了5700多亩(duōmǔ)高标准农田,由禾天下托管,用于糯稻种植(zhòngzhí),构建优质稻米全产业链新样板和浙北种业高地。村民吕金海(jīnhǎi)是“第一个吃螃蟹”的人,在村里引入农业龙头企业后,他率先选择将土地流转出去获得租金,“一亩地1000元,光租金这一项收入就比原先高。”
实际上,尝到(chángdào)甜头的(de)乡村远不止天福村。从(cóng)1998年全区“箱子田”土地(tǔdì)整理,到2018年以新塍镇火炬村为试点,在浙江省率先启动全域土地综合整治,再到如今(rújīn)在先行试点新塍镇等2个镇(街道)全域整治项目的基础上,加快推进王江泾—油车港、王店(wángdiàn)—洪合等项目实行统一规划、连片开发,打造稻米(粽子)、青鱼、莲藕3条超亿元全产业链(chǎnyèliàn),总产值突破50亿元……这些鲜活的探索,无一不是秀洲通过机制创新破题所获。
“借助(jièzhù)土地综合(zōnghé)整治,全区套合率已达98.4%,亩均增产100斤,水稻(shuǐdào)耕种收综合机械化率达92.4%。”嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局相关负责人说。去年,秀洲年产粮量达3.08亿斤,获评全省产粮大县、种植业(zhòngzhíyè)重点县(zhòngdiǎnxiàn)。荣誉背后,是秀洲将土地改革的希望(xīwàng)播种在广袤田间,让农村成为希望的田野,让农业成为有奔头的产业。
逐梦沃野(wòyě),“活”出高品质
改革已经在路上,如何让(ràng)更多改革红利进一步释放,是秀洲不变的(de)思考和前进的方向。
阔步前行中,秀洲加快建设优美宜居、功能配套、管理健全的城乡融合现代社区,并(bìng)入选全省共富试点,首创农民进城(jìnchéng)(jìnchéng)登记备案制度,对搬迁进城的农民实行居住地登记备案,户口保留在原农村户籍地,原有权益不受影响,就近享受(xiǎngshòu)城市优质服务,实现“无感进城”。
走进火炬村火炬花苑小区,绿树(lǜshù)掩映间一幢幢小洋房整齐别致(biézhì),便民服务中心、党群服务中心等一应俱全,出门不远就有幼儿园、卫生院等教育和医疗资源。“现在不仅(bùjǐn)居住条件好、买菜和看病方便,每年还有2万多元的房租可拿。”村民(cūnmín)干来林乐呵呵地说。
住上新房子,过上好日子,秀洲老百姓的(de)昔日愿景已(yǐ)变成现实。与此同时,推动村庄变景区(jǐngqū)、田园变花园、碧水绕村镇等紧扣美丽乡村建设题眼的土地整治思路(sīlù),正在一众村落渐次发生。焕然一新的村庄,自然而然成为人气的聚集地。
这两年,每到周末和节假日,王店镇(zhèn)(zhèn)红联村(liáncūn)的牛花花小镇就会涌入众多游客,单日游客量常常超(chāo)2万人次。“我们通过启动‘万亩(wànmǔ)方’土地连片整治项目,指导东兴奶牛场打造‘东兴牛奶’自销品牌,实现畜牧(xùmù)产业附加值提档升级。”王店镇相关负责人介绍,2024年,红联村累计带动200多户农户增收超100万元,村集体经济总收入超650万元。
农文牧旅深度结合(jiéhé),王店镇走对了路,村庄变“景区”、风景变“钱景”的美好在不断蔓延。该镇巧妙利用“网红村(wǎnghóngcūn)”的流量效应,与周边村落抱团发展,成立“品重(pǐnzhòng)梅溪”和(hé)美乡村示范片(shìfànpiàn)区建设规划协调组,差异化打造特色产业,众筹成立抱团强村公司,整合优质文旅资源和业态,成功打响“农牧飘香”“耕(gēng)读研学”两条精品旅游线路,形成独特的组团振兴格局。
从提升乡村(xiāngcūn)“颜值”到赋予“价值”,乡村由“一处美”变成“一片美”、“外在美”转为“内在美”、“一时美”迈向“持久美”,一个个美丽村庄(cūnzhuāng)正不断凝聚起秀洲全面推进乡村振兴的澎湃活力,让城里人(chénglǐrén)的“诗与(yǔ)远方”越来越近,村民的好日子也触手可及。
城乡融合,“绽”出新愿景(yuànjǐng)
无论是单打独斗,还是组队抱团,土地综合整治(zhěngzhì)与(yǔ)生态修复的(de)实质,是乡村有机更新,但又不止乡村。清晨,王江泾镇虹阳村果园(guǒyuán)的槜李、蜂糖李等被装车运往市区以及周边市;与此同时,一队骑行爱好者正沿着风景如画的运河绿地驶入莲泗荡,探访古村。
在秀洲,县城、中心镇与重点村之间看不见的“发展轴”正悄然连接起城乡发展的血脉(xuèmài),编织出(chū)共同富裕的纵横经纬。“城”上,将嘉兴运河湾新城细化为“一城三区”,打造秀湖商务创新(chuàngxīn)区、闻川智造创新区、天鹅湖(tiānéhú)科技创新区;“乡”上,高质量编制村庄规划,推动和美新乡村、城乡融合(rónghé)新社区联动发展。
“当前,我们正以秀洲(yǐxiùzhōu)主城区为(wèi)关键支撑、中心镇为桥梁纽带、重点村为重要节点,构建‘一城引领、Y轴支撑、两镇辐射、五组团差异发展’的‘1225’总体格局,形成‘节点—轴带—网络’梯次(tīcì)衔接的城乡区域(qūyù)协调(xiétiáo)发展体系。”嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局相关负责人介绍。
有了目标蓝图,还要有重点。秀洲充分运用“工业上楼”、混合(hùnhé)产业用地、城镇开发边界外零星城镇建设用地规划落实(luòshí)方案、“通则式”村庄规划管理规定等新政策,集中(jízhōng)资源建设具有代表性(dàibiǎoxìng)和影响力的项目,加强规划和要素保障——
轴线南部突出“临空制造特色”,重点保障空港(kōnggǎng)智联产业发展创新示范园、梅溪湖(xīhú)科创谷、牛花花小镇等(děng)一批临空经济和特色农文旅项目;
轴线中部突出“高新(gāoxīn)智造(zhìzào)+农旅融合”特色,结合跨乡镇全域(quányù)土地综合整治工程,重点保障高新智造园区、潘家浜景区配套工程等重点项目;
轴线北部突出“生态绿色+文化创新”特色(tèsè),结合运河(yùnhé)湾国家级湿地公园,打造国家级旅游度假区,重点保障闻川智造创新区、运河湾闻川全域和美乡村振兴莲泗荡区块提升和湿地基础设施(jīchǔshèshī)改造等项目……
可以望见,秀洲正以特有的(de)均衡发展(fāzhǎn)智慧,推动产业、人口、服务、基础设施等集中集聚、深度(shēndù)融合,打造缩小“三大差距”的示范场景,充分放大轴(zhóu)辐射(fúshè)带动作用,引领县域整体跨越发展,形成“建强发展轴、打造增长极、走好共富路”的正循环,为中国式现代化提供鲜活的城乡融合发展新范式。
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走在秀洲区新塍镇天福村(cūn)“万亩方”高标准农田里,田成方、渠成网、路成行,连片嫩绿的稻苗与远处(yuǎnchù)美丽的村舍交相辉映,构成一幅景色宜人的田园画卷。“谁能想到,几年前这里还是碎片(suìpiàn)分散的土地和破旧(pòjiù)的农村老房子。”天福村书记感慨。
这些(zhèxiē)变化,正是秀洲全力推动土地综合(zōnghé)(zōnghé)整治的缩影。近年来,秀洲通过“唤醒(huànxǐng)”低效(dīxiào)土地资源,不断开拓生产空间,提升生活质量,改善生态环境,打造出“三生融合”的新(xīn)农村。一场场改头换貌的“涅槃重生”在这里不断上演,不仅为全区自然资源找到高质量发展之路,也为嘉兴乃至浙江探索土地综合整治挖掘出可复制、可推广的“秀洲经验”。
农田成片,“产(chǎn)”出新希望
“我们村现在就(jiù)‘一块田’!”站在希望的(de)田野上,看着眼前的成片耕地,天福村书记脸上带着满满的自豪感和(hé)获得感。这里地处“浙北粮仓”的核心区,是秀洲最大的产粮村,全村区域面积约1.12万亩,耕地面积8500亩,占到了总区域面积的八成(bāchéng)左右。
然而,将时间拉回到2021年前,天福村还面临着(zhe)诸多难题:土地碎片化严重,一块块“巴掌田”零散分布,不仅大型农机难以“施展(shīzhǎn)拳脚”,更增加了种植成本。就(jiù)在村子努力寻求突破的关键时刻,新塍镇全域土地综合整治与(yǔ)生态修复工程获批国家级试点(shìdiǎn),涉及天福村等15个行政村。
命运的齿轮就此转动。天福村紧抓机遇,以宅基地改革(gǎigé)为突破口,实施全域土地(tǔdì)综合整治,400块大小(dàxiǎo)田地逐渐变成一块巨大的“万亩方”,农业实现由传统低效向现代化高效(gāoxiào)转变,村民从土地上解放出来,经济收入实现1+1>2。
改革后,天福村与(yǔ)五芳斋集团旗下的禾天下种业(zhǒngyè)公司签约,流转了5700多亩(duōmǔ)高标准农田,由禾天下托管,用于糯稻种植(zhòngzhí),构建优质稻米全产业链新样板和浙北种业高地。村民吕金海(jīnhǎi)是“第一个吃螃蟹”的人,在村里引入农业龙头企业后,他率先选择将土地流转出去获得租金,“一亩地1000元,光租金这一项收入就比原先高。”
实际上,尝到(chángdào)甜头的(de)乡村远不止天福村。从(cóng)1998年全区“箱子田”土地(tǔdì)整理,到2018年以新塍镇火炬村为试点,在浙江省率先启动全域土地综合整治,再到如今(rújīn)在先行试点新塍镇等2个镇(街道)全域整治项目的基础上,加快推进王江泾—油车港、王店(wángdiàn)—洪合等项目实行统一规划、连片开发,打造稻米(粽子)、青鱼、莲藕3条超亿元全产业链(chǎnyèliàn),总产值突破50亿元……这些鲜活的探索,无一不是秀洲通过机制创新破题所获。
“借助(jièzhù)土地综合(zōnghé)整治,全区套合率已达98.4%,亩均增产100斤,水稻(shuǐdào)耕种收综合机械化率达92.4%。”嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局相关负责人说。去年,秀洲年产粮量达3.08亿斤,获评全省产粮大县、种植业(zhòngzhíyè)重点县(zhòngdiǎnxiàn)。荣誉背后,是秀洲将土地改革的希望(xīwàng)播种在广袤田间,让农村成为希望的田野,让农业成为有奔头的产业。
逐梦沃野(wòyě),“活”出高品质
改革已经在路上,如何让(ràng)更多改革红利进一步释放,是秀洲不变的(de)思考和前进的方向。
阔步前行中,秀洲加快建设优美宜居、功能配套、管理健全的城乡融合现代社区,并(bìng)入选全省共富试点,首创农民进城(jìnchéng)(jìnchéng)登记备案制度,对搬迁进城的农民实行居住地登记备案,户口保留在原农村户籍地,原有权益不受影响,就近享受(xiǎngshòu)城市优质服务,实现“无感进城”。
走进火炬村火炬花苑小区,绿树(lǜshù)掩映间一幢幢小洋房整齐别致(biézhì),便民服务中心、党群服务中心等一应俱全,出门不远就有幼儿园、卫生院等教育和医疗资源。“现在不仅(bùjǐn)居住条件好、买菜和看病方便,每年还有2万多元的房租可拿。”村民(cūnmín)干来林乐呵呵地说。
住上新房子,过上好日子,秀洲老百姓的(de)昔日愿景已(yǐ)变成现实。与此同时,推动村庄变景区(jǐngqū)、田园变花园、碧水绕村镇等紧扣美丽乡村建设题眼的土地整治思路(sīlù),正在一众村落渐次发生。焕然一新的村庄,自然而然成为人气的聚集地。
这两年,每到周末和节假日,王店镇(zhèn)(zhèn)红联村(liáncūn)的牛花花小镇就会涌入众多游客,单日游客量常常超(chāo)2万人次。“我们通过启动‘万亩(wànmǔ)方’土地连片整治项目,指导东兴奶牛场打造‘东兴牛奶’自销品牌,实现畜牧(xùmù)产业附加值提档升级。”王店镇相关负责人介绍,2024年,红联村累计带动200多户农户增收超100万元,村集体经济总收入超650万元。
农文牧旅深度结合(jiéhé),王店镇走对了路,村庄变“景区”、风景变“钱景”的美好在不断蔓延。该镇巧妙利用“网红村(wǎnghóngcūn)”的流量效应,与周边村落抱团发展,成立“品重(pǐnzhòng)梅溪”和(hé)美乡村示范片(shìfànpiàn)区建设规划协调组,差异化打造特色产业,众筹成立抱团强村公司,整合优质文旅资源和业态,成功打响“农牧飘香”“耕(gēng)读研学”两条精品旅游线路,形成独特的组团振兴格局。
从提升乡村(xiāngcūn)“颜值”到赋予“价值”,乡村由“一处美”变成“一片美”、“外在美”转为“内在美”、“一时美”迈向“持久美”,一个个美丽村庄(cūnzhuāng)正不断凝聚起秀洲全面推进乡村振兴的澎湃活力,让城里人(chénglǐrén)的“诗与(yǔ)远方”越来越近,村民的好日子也触手可及。
城乡融合,“绽”出新愿景(yuànjǐng)
无论是单打独斗,还是组队抱团,土地综合整治(zhěngzhì)与(yǔ)生态修复的(de)实质,是乡村有机更新,但又不止乡村。清晨,王江泾镇虹阳村果园(guǒyuán)的槜李、蜂糖李等被装车运往市区以及周边市;与此同时,一队骑行爱好者正沿着风景如画的运河绿地驶入莲泗荡,探访古村。
在秀洲,县城、中心镇与重点村之间看不见的“发展轴”正悄然连接起城乡发展的血脉(xuèmài),编织出(chū)共同富裕的纵横经纬。“城”上,将嘉兴运河湾新城细化为“一城三区”,打造秀湖商务创新(chuàngxīn)区、闻川智造创新区、天鹅湖(tiānéhú)科技创新区;“乡”上,高质量编制村庄规划,推动和美新乡村、城乡融合(rónghé)新社区联动发展。
“当前,我们正以秀洲(yǐxiùzhōu)主城区为(wèi)关键支撑、中心镇为桥梁纽带、重点村为重要节点,构建‘一城引领、Y轴支撑、两镇辐射、五组团差异发展’的‘1225’总体格局,形成‘节点—轴带—网络’梯次(tīcì)衔接的城乡区域(qūyù)协调(xiétiáo)发展体系。”嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局相关负责人介绍。
有了目标蓝图,还要有重点。秀洲充分运用“工业上楼”、混合(hùnhé)产业用地、城镇开发边界外零星城镇建设用地规划落实(luòshí)方案、“通则式”村庄规划管理规定等新政策,集中(jízhōng)资源建设具有代表性(dàibiǎoxìng)和影响力的项目,加强规划和要素保障——
轴线南部突出“临空制造特色”,重点保障空港(kōnggǎng)智联产业发展创新示范园、梅溪湖(xīhú)科创谷、牛花花小镇等(děng)一批临空经济和特色农文旅项目;
轴线中部突出“高新(gāoxīn)智造(zhìzào)+农旅融合”特色,结合跨乡镇全域(quányù)土地综合整治工程,重点保障高新智造园区、潘家浜景区配套工程等重点项目;
轴线北部突出“生态绿色+文化创新”特色(tèsè),结合运河(yùnhé)湾国家级湿地公园,打造国家级旅游度假区,重点保障闻川智造创新区、运河湾闻川全域和美乡村振兴莲泗荡区块提升和湿地基础设施(jīchǔshèshī)改造等项目……
可以望见,秀洲正以特有的(de)均衡发展(fāzhǎn)智慧,推动产业、人口、服务、基础设施等集中集聚、深度(shēndù)融合,打造缩小“三大差距”的示范场景,充分放大轴(zhóu)辐射(fúshè)带动作用,引领县域整体跨越发展,形成“建强发展轴、打造增长极、走好共富路”的正循环,为中国式现代化提供鲜活的城乡融合发展新范式。
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