知行合一汲取成长力量 南通通州兴东街道“行走课堂”实地研学活动

（速新闻记者 马爽 通讯员 陈虎）近日，在宿豫区豫新街道陆河社区卫生室内，执业助理医师韩华英(hánhuáyīng)正在为居民(jūmín)刘臣进行艾灸理疗(lǐliáo)。“现在家门口就(jiù)能做艾灸理疗，真是太方便了。”刘臣轻抚着膝盖说。这番由衷之言，恰是宿迁基层卫生健康服务惠泽民生的生动注脚。

在健康中国战略的(de)生动实践中，宿迁以基层(jīcéng)卫生健康服务体系建设为抓手，紧扣群众需求，精准施策、靶向发力，通过村（社区）卫生室(wèishēngshì)的“近”与(yǔ)中心卫生院的“好”双向赋能，构建起覆盖城乡、优质高效的基层医疗服务网络，让群众在家门口就能享受到有温度(wēndù)、有质感的卫生健康服务。

村（社区）卫生室作为基层卫生健康(jiànkāng)服务体系的“毛细血管”，直接关系到广大农村居民能否享受到便捷、优质的医疗服务。宿迁聚焦这一关键环节，大力实施村卫生室提档升级(shēngjí)工程，让优质医疗资源扎根乡村(xiāngcūn)，把(bǎ)卫生室建在群众家门口(jiāménkǒu)，切实解决了群众看病就医的“最后一公里”问题。

就诊秩序井然，环境整洁明亮，基本药物齐全……陆河社区卫生室面积虽不大，但“五脏俱全”。中医阁、输液室、健教室(jiàoshì)等功能室一应俱全，能够开展中医针灸、艾灸、拔罐等多种中医适宜(shìyí)技术服务项目。据了解，该卫生室每天接待(jiēdài)约60名患者，人均就医费用(fèiyòng)仅20余元，为辖区1万余人提供了普惠便捷的医疗(yīliáo)服务。

“每月我们都(dōu)会联合社区(shèqū)居委会邀请上级医院入社区开展中医义诊活动、家庭医生签约服务宣传、健康讲座等，并且制定中医特色个性化签约。”卫生室主任程辉介绍，通过“硬件(yìngjiàn)升级+服务扩容”，这里(zhèlǐ)不仅成为(chéngwéi)居民常见病诊疗的“首诊站”，更成为中医药文化的“传播站”。

陆河社区卫生室的蜕变，是(shì)宿迁基层卫生服务提升的一个生动缩影。自2021年起，宿迁便以《江苏省村卫生室服务能力建设标准（2021版(bǎn)）》为指引，将村卫生室提档升级工程(gōngchéng)连续4年纳入基层卫生健康(jiànkāng)工作要点，重点推进。

据统计，4年来宿迁累计投入资金超1000万元，为村卫生室购置了便携式心电监护仪、血糖仪等医疗设备，对(duì)老旧村卫生室进行(jìnxíng)翻新改造，改善群众就医环境。同时，大力推进(tuījìn)信息化建设，建立电子病历系统，进一步规范诊疗流程，提高医疗服务效率(xiàolǜ)和质量。

当然，基层(jīcéng)卫生服务能力的提升，绝非强力“输血”投入资金、购买设备那么(nàme)简单，更重要的还是(háishì)增强自身“造血”能力。市卫健委基层处相关负责人以一组培训数据展现人才培育成效：“去年，我们累计完成532名全科医师、5274名乡村医生基层适宜卫生技术培训(jìshùpéixùn)(jìshùpéixùn)。同时还联合中国人口福利基金会，为600余名乡村医生量身定制中医(zhōngyī)适宜技术培训，让‘一根银针、一把草药’在基层焕发新(xīn)生机。”

截至目前，全市有村居卫生机构1397家(jiā)，其中74家村卫生室达到(dádào)省定(shěngdìng)推荐标准，1113家村卫生室达到省定基本标准。这些提档升级后的村卫生室有序分布在(zài)宿迁的各个乡村(xiāngcūn)角落，为群众提供就近、便捷、优质的基本医疗卫生服务，让群众在家门口就能看好病，真正实现了“小病不出村、问病不出门”的卫生健康服务目标，群众的获得感、幸福感和满意度(mǎnyìdù)得到了显著提升。

如果说村卫生室是基层医疗卫生服务体系的(de)“毛细血管(guǎn)”，那么中心卫生院则是“动脉血(dòngmàixuè)管”，承担着辐射周边地区、提供较高水平医疗服务的重要使命。

“住院部的(de)病房环境干净整洁，设施都是崭新的。”宿城区龙河镇中心卫生院的住院综合病区里，市民(shìmín)陆旺永躺在病床上感慨，“市里定期还有专家过来坐诊，在家门口(jiāménkǒu)就可以看好病，也不用再朝市里跑了。”他的感慨背后，是宿迁以“府院合作”激活基层医疗(yīliáo)资源的创新(chuàngxīn)实践。

龙河镇中心卫生院便是“府院合作”的典型。该院是由宿城区人民政府与(yǔ)江苏省人民医院宿迁医院深入开展“府院合作”，按照二级医院标准建设的公立医院。目前(mùqián)已开设13个临床科室(kēshì)和6个诊疗中心，构建起“一站式”健康服务圈，服务周边4个乡镇(xiāngzhèn)16万名群众。

畅通双向转诊通道、建设远程医疗系统、安排长期驻点管理人员、专家定期坐诊……江苏省人民医院(yīyuàn)宿迁(sùqiān)医院在医院管理、人才建设、学术建设、远程医疗等方面向龙河镇中心卫生院提供全方位的服务(fúwù)和支撑，提升其(qí)管理水平和医疗服务能力，让群众(qúnzhòng)在家门口就可以享受到省级医院优质的医疗服务，群众就医总体满意度逐年上升。

自2019年起，宿迁启动(qǐdòng)农村区域性医疗卫生中心建设(jiànshè)，并挂牌乡镇中心卫生院。像龙河(lónghé)镇这样的中心卫生院已达8家，建成农村区域性医疗卫生中心6家。

不仅(bùjǐn)重视数量，宿迁还注重强化卫生院(wèishēngyuàn)内涵建设，积极开展基层(jīcéng)慢病(mànbìng)(mànbìng)筛防中心(zhōngxīn)建设工作。2024年，基层慢病筛防中心建设被列为省民生实事项目，宿迁各中心卫生院围绕高血压、糖尿病及高血脂等常见慢性(mànxìng)疾病，并逐步扩展至房颤、慢阻肺等慢性疾病，采取一体化慢病筛防管理策略，落实(luòshí)早筛、早防、早治、早管措施，实现“以筛促防”，有效提高了基层慢病管理水平。目前，已有3家基层医疗卫生机构建成首批全省慢病筛防中心，为我市慢性病患者的健康提供了更加专业、系统的保障。

中心卫生院(wèishēngyuàn)的崛起，有效分流了上级医院压力。数据显示，2024年全市中心卫生院门诊量(liàng)同比增长21%，三四级手术量提升35%，基层就诊率达72%，服务人口覆盖周边多个乡镇，极大(jídà)地(dì)缓解了群众看病难的问题。

宿迁市委、市政府的高度重视，为基层(jīcéng)卫生健康事业筑牢了坚实的政策与资金(zījīn)“后盾”；各部门协同(xiétóng)共进，凝聚起推动基层卫生健康发展的强大“合力”；基层医疗卫生机构(jīgòu)持续发力，服务能力(nénglì)和水平不断“升级”；广大基层医务工作者默默耕耘(mòmògēngyún)、无私奉献，用辛勤汗水守护群众健康……在宿迁，一张全方位、多层次、广覆盖的基层卫生“保障网”正越织越密、越织越牢，稳稳托起群众的健康梦想。

从村卫生室的“近”来看，宿迁实现了村卫生室的广覆盖、高质量服务，这些遍布乡村的“健康前哨”，正守护着(zhe)百姓(bǎixìng)的日常安康。众多提档升级后的村卫生室旧貌换新颜，就(jiù)医环境愈发敞亮整洁，医疗技术水平也节节攀升。村民们的常见病、多发病在家门口就能(néng)得到(dédào)精心诊疗，不仅为患者(huànzhě)大幅减轻了就医负担，更让群众对医疗卫生服务的获得感、满意度直线上升。

从中心卫生院的(de)“好”来说，宿迁打造了一批设备先进、技术过硬、服务(fúwù)优质、管理(guǎnlǐ)规范的中心卫生院。这些中心卫生院在提升自身医疗服务能力的同时，充分发挥了辐射(fúshè)带动作用，将优质医疗服务的触角(chùjiǎo)延伸(yánshēn)至周边多个乡镇。它们不仅有效缓解了群众看病难、看病远的困境，更为基层医疗卫生事业的长远发展注入源源不断的动力，让基层医疗服务在均衡发展的道路上稳步前行，逐步缩小了城乡(chéngxiāng)医疗卫生服务的差距。

探索建设县域医共体、稳步(wěnbù)推进基层“十大功能中心(zhōngxīn)”项目、持续推动慢病筛防中心试点……回首过去一年，宿迁(sùqiān)基层卫生健康工作在稳扎稳打中奋勇向前，在积极求进中开拓新局。宿迁通过在村卫生室和中心卫生院两个层面共同发力，不断(bùduàn)夯实基层医疗基础，逐步形成“小病善治、大病善识(shànshí)、急病善转、慢病善管”的服务体系，用看得见的变化(biànhuà)回应着群众对“健康宿迁”的热切期盼，让(ràng)“病有所医”的幸福感从纸面落到心尖。

“基层卫生是健康中国的(de)‘网底’，必须(bìxū)让群众(qúnzhòng)在家门口看得上病、看得好(hǎo)病。”市卫健委基层处相关(xiāngguān)负责人表示，今年将继续加大村卫生室建设力度，新增(xīnzēng)达省定基本标准的村卫生室100家以上、省定推荐标准的村卫生室15家以上，并开展第三批基层适宜卫生技术培训，培训基层医务人员不少于5000人次。同时持续加强中心卫生院的内涵建设，提升(tíshēng)其医疗服务能力和管理水平，让“首诊在基层、大病进医院、康复回社区”成为常态，当好群众身边的“健康守门人(shǒuménrén)”。