试点取得成效 吉林校服将实施市场调节价

近日,吉林(jílín)省教育厅等三部门(bùmén)发布《关于加强吉林省中小学生校服管理(guǎnlǐ)工作的通知》(以下简称《通知》),要求加强中小学生校服管理,校服实施市场调节价,构建包括明晰职责分工、明确采购主体、遵循学生自愿、公开透明、经济实用的选购管理体系。这一政策的出台,标志(biāozhì)着吉林终于取消了持续(chíxù)14年(nián)的校服限价,在推进校服市场化、规范化管理方面迈出了重要一步。 低价质劣 陈旧限价已成(yǐchéng)阻碍 事实上,吉林省(jílínshěng)长期执行校服限价,政策依据来自吉林省教育厅、省物价局2011年出台的《关于进一步规范全省(quánshěng)中小学服务性收费和代收费(dàishōufèi)管理有关问题的通知》(吉省价综〔2011〕224号)。 进入(jìnrù)21世纪(shìjì)以后,伴随(bànsuí)着改革开放和经济发展,家长和学生审美水平(shuǐpíng)不断提升。但是(dànshì),目前国内的校服(xiàofú)产业在需求与供给间依然存在着较大的矛盾。一些地方政府积极出台政策以应对国内校服产业环境变化,但仍有部分地区存在观望心态,还在使用21世纪初期的价格政策,使得校服限价与当前物价水平不符,这也必然使当地校服市场存在质量较低的问题。 近年来,中小学的(de)校服费用和数量问题(wèntí)屡受关注。校服是(shì)学校(xuéxiào)的标志,也是青春活力的象征。但各地有关购买校服的争议不断,主要围绕价格、质量和安全等问题。出现这种(zhèzhǒng)情况(qíngkuàng),一方面是一些学校表面上让学生“自愿购买”,实际上是强制购买;另一方面是没有让学生和家长参与,都是学校自己说了算。此外,还存在校服招标、采购没有做到公开透明,教育管理及监察部门缺乏严格监管等问题。 限价(xiànjià)政策原本是为了给出合理的参考价格(jiàgé)、保护学生与(yǔ)家长的权益、避免校服成为学生校园生活的负担而设立的标准,但没有跟上时代(shídài)的发展和市场的变化。据《中国校服产业白皮书》调查,近十年来,全国城镇居民人均可支配收入上涨148.73%,棉花等(děng)原材料上涨幅度超过44%,符合校服新国标的价格放开在所难免,原“限价令”已逐渐失去意义,挑战企业价格极限正威胁(wēixié)着行业的质量底线。 政策(zhèngcè)先导 逐步开放校服市场 近年来,吉林省以政策(zhèngcè)为导向,积极尝试并逐步完善校服(xiàofú)市场化运作的新机制。在此基础上,吉林省进一步(jìnyíbù)深化了校服市场化改革,通过优化政策环境、完善监管(jiānguǎn)机制、加强质量监管等多项举措,推动了校服市场的健康发展。 2023年,吉林省教育厅赴四平、延边等8个市(gèshì)(州)对校服管理工作开展座谈研讨。深入了解各地校服管理政策(zhèngcè)、采购(cǎigòu)方式、价格、流程、质量、留样、送检时效等方面情况,分析总结各地各校及校服企业提出的意见建议和(hé)典型经验(jīngyàn)。多次协调发改、市场监管等部门开展座谈,研究校服价格放开政策和质量提升等相关(xiāngguān)工作,为后续放开校服价格做好准备。 2024年(nián)5月,据吉林省人民政府门户网站消息,吉林省教育厅在答复(dáfù)省十四届人大三次会议姜海英代表《关于加大“校服新政”实施力度的建议》中称,拟在每个市(shì)(shì)(州)选一个县(xiàn)(市、区)作为校服价格放开试点,先试先行,为吉林省中小学校服价格全面放开打下基础。 此次《通知》明确合理(hélǐ)确定校服(xiàofú)价格,各校应落实好校服采购主体责任,严格履行招标采购程序,并(bìng)加强市场调研,充分考虑当地居民消费水平和学生家长承受能力等因素,确保校服价格的合理性、透明度(tòumíngdù)与公平性。建立健全价格公示制度,及(jí)时、全面、准确地向学生及家长公开校服价格,主动接受社会监督,切实保障学生及家长的知情权与监督权,严禁(yánjìn)出现校服价格高端化、奢侈化的现象。 事实上,校服市场(shìchǎng)开放,不仅是对传统校服采购模式的(de)革新,更是对教育理念、学生权益以(yǐ)及市场活力的全面(quánmiàn)释放。校服被形象地称为中小学生的“第二层皮肤”,其质量关系学生的健康成长,式样影响学生的形象和气质养成。2023年教育部《关于全面实施学校美育(měiyù)浸润行动的通知》明确提出“以美育浸润学校”,将校服纳入美育育人体系(tǐxì),完成了从管理工具到教育载质的质变。 此外,《通知》还强调,各学校应建立健全校服选用采购组织,负责具体选用、采购工作,充分保障学生(xuéshēng)及家长在(zài)校服选用采购过程中的参与权、知情权(zhīqíngquán)、表达权和监督权。同时,鼓励有(yǒu)条件的地区积极运用现代信息技术手段,探索(tànsuǒ)建立校服信息管理平台,实施便捷高效、公开透明、统一管理的校服选用采购流程。 “阳光是最好的消毒剂”“家长作为消费者,所花费的每一分钱就是一次(yīcì)投票权”,这些政策的实施,不仅象征(xiàngzhēng)着吉林省(jílínshěng)在(zài)校服管理领域实现了重大变革,同时也为全国其他省份提供(tígōng)了宝贵的经验和参考。吉林省正通过政策引导和市场调节,逐步打造一个更加开放、透明、公平、规范的校服市场。