“北大洼”如何走出优质均衡路

潍坊滨海经济(jīngjì)技术开发区(jìshùkāifāqū)成立于1995年8月，2010年4月被(bèi)国务院批准为国家级经济技术开发区（简称“滨海区”），地处潍坊市北部(běibù)，土地以盐碱地为主，是40年前潍坊老百姓口中(kǒuzhōng)的“北大洼”，目前该区已经成为全国最大的盐业和海洋化工生产基地。全区现有学校27处，在校学生2.7万人。2024年，滨海区先后被教育部认定为学前教育(xuéqiánjiàoyù)普及普惠区、义务教育优质均衡发展区。 滨海区(qū)距离潍坊市中心城区60余公里，面积大，人口分布不均，学校布局分散，成立时由于两个街道来自不同(bùtóng)的县区(xiànqū)，学校间的差距比较大，加上远离中心市区，前些年，出现了(le)优质生源向市区流失(liúshī)的现象。为此，滨海区靶向发力，打造(dǎzào)“家门口的好学校”，以“强师、优教、提质、强校”破题，让“均衡”可见(kějiàn)、“优质”可感。2024年，滨海区先后被教育部认定为学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区。 夯实(hāngshí)均衡发展的“硬支撑” 教育是民生之首，滨海区党工委、管委会立足(lìzú)人民对美好教育的期盼，始终坚持“教育优先(yōuxiān)安排、投入优先保障、资源优先配置”。 区党工委、管委会确立了以财政保障为主的教育发展资金保障机制，公用经费(jīngfèi)严格管理、优先及时拨付(bōfù)，同时通过建立教育发展基金等方式，拓宽资金筹集(chóují)渠道，实现教育经费“两个只增不减”。 滨海区实施“学校(xuéxiào)标准化建设计划”，全区中小学在用地、校舍、现代教育技术设施、教学仪器设备、图书馆(túshūguǎn)（室）、音体美(yīntǐměi)器材等方面全面达到省级一类标准。2022—2023年改造了滨海三中实验楼、新建实验小学综合楼，学校有了专门的音美教室和文化(wénhuà)展厅，区域间、校际间实现(shíxiàn)均衡发展。 着眼教育现代化(huà)发展(fāzhǎn)，区财政和教育分局加大了在教育智慧化方面的投入，在对(duì)全区中小学(zhōngxiǎoxué)智慧教育装备升级换代的基础上，着重打造潍坊新纪元等(děng)5所智慧校园示范校，利用大数据、云计算等技术实现教育环境、资源、管理及服务的智慧化、便捷化、个性化发展，助推了全区教育优质均衡发展。 厚积“优教之城”的(de)“软实力” 均衡发展，教育队伍是关键。师资水平(shuǐpíng)是保障(bǎozhàng)和提高教育质量的关键环节，是推动教育优质均衡发展的重要支撑。 开展“教育家”培养行动，实施了校长领导力(lǐngdǎolì)提升、校长后备人才“拔节”、中小学教师素养提升“三大工程”，组织“寻标对标”活动，选派骨干教师和管理干部到先进地区(dìqū)进行“沉浸式”跟岗(gǎng)学习，今年(jīnnián)学前教育与(yǔ)济南对标，围绕幼儿心理、数字化建设(jiànshè)、图书精读、园所文化等领域，对标反思，拓展思路，加速了“土专家”向未来“教育家”的转型成长。 滨海区本着(běnzhe)“立足(lìzú)实际、控制总量、盘活存量(cúnliàng)、合理调剂”的原则，完善“区管校聘”管理体制，持续推行统筹岗位编制、师资调配、竞聘考核的师资管理模式，实施教师招聘、干部挂职、交流轮岗等举措，建立起高、初、小(xiǎo)、幼跨学段师资流动机制，2023年面对新生入学高峰，将全区教师放到师资均衡基本盘里，通过预测学生变化，准确预测教师需求，按(àn)需设岗(shègǎng)，实现教师随学生高峰调配流动，破解学校结构性缺人及不均衡问题(wèntí)。 说学习目标、说评价任务、说活动设计，全学段全学科“三说”大练兵如火如荼开展。2020年起，区教育分局(fēnjú)教研中心出台了(le)《滨海区基于课标的教学评一致性(yízhìxìng)行动研究(yánjiū)实施方案》，用项目研究引领教师专业发展，落实“学术引领、项目推进、示范校辐射和课题带动”的四轮(sìlún)工作机制，着力推进“精准化+个性化”的教师培养，实现教师年度(niándù)培训全覆盖，提升教师队伍专业素养。 追求“绿色(lǜsè)”教育高质量 滨海区(bīnhǎiqū)聚焦内涵发展和高质量两大主题，印发《滨海区教育质量提升三年(sānnián)行动计划》。 滨海区将全区27所学校按学段分为四大责任区，配备市区校三级督导员，组织41名责任督学(dūxué)常态化深入学校进行督导，建立督学工作清单与(yǔ)整改机制，形成了(le)“内部提升+外部督导”双轮(shuānglún)驱动体系，实现教学质量和管理水平“双提升”。 “舞蹈(wǔdǎo)课上一招一式、书法课上挥毫泼墨、象棋课上车马相仕将……”这是潍坊(wéifāng)滨海鹏城学校实践(shíjiàn)课堂上的一幕。突出“品牌+特色”，区内各(gè)学校结合实际，先后打造“博搏滨中”“书香锦海”“微润实小(xiǎo)”等(děng)校园品牌12个。学前教育以“优质园+A.B.”办学模式，组建7个发展(fāzhǎn)共同体，带动农村园、民办园一体化发展，实现省级一类及以上优质园占比100%。233门课后服务课程“各美其美”，学校呈现出多元个性发展，家门口学校内涵更丰富。 在蓝海(lánhǎi)学校海洋文化馆内，设有(shèyǒu)海捕、海钓、原始(yuánshǐ)制盐等八大展厅，陈列着(zhe)渔盐民俗老物件；在鹏城学校的海盐主题广场上，孩子们用画笔描绘出了盐田晒盐、撒网捕鱼、赶场捕蟹的经典场景……立足(lìzú)乡土特色，区内各(gè)学校构建“三色多元”德育(déyù)体系，实施(shíshī)思政育人、“五育”并举、综合素养提升和学生生涯规划教育“四大工程”，打造“行走滨海”研学品牌，构建“研学+渔盐”“研学+海河”“研学+生态”“研学+红色”“研学+产业”五大主题乡土研学图谱，确定(quèdìng)研学点33个，开辟校外实践教育阵地8个，学生在海洋体验中感受海洋，传承海洋精神。 （作者：曹希明 系山东省潍坊滨海(bīnhǎi)经济技术开发区教育局党委书记(dǎngwěishūjì)、局长）